首先，POS機刷卡手續費標準的制定是由國家有關政府部門進行統一管理的。根據中國人民銀行的規定，POS機刷卡手續費一般分為兩個部分：發卡行手續費和收單行手續費。

發卡行手續費是指發卡銀行向商戶收取的手續費，其支付對象是銀行ka的發行機構，一般是商戶所在的銀行。發卡行手續費一般按照交易金額的一定比例進行計算，比例一般在0.3%至1%之間，根據商戶所在行業的不同而有所差異。

收單行手續費是指收單銀行向商戶收取的手續費，其支付對象是商戶所選擇的支付機構，一般是商業銀行或第三方支付機構。收單行手續費也按照交易金額的一定比例進行計算，比例一般在0.5%至2%之間，根據商戶所在行業的不同而有所差異。

此外，還有一些其他的費用也會被商戶承擔，如網絡接入費、終端設備租賃費等。這些費用的大小和支付方式也會根據商戶所選擇的支付機構的不同而有所差異。

需要注意的是，POS機刷卡手續費是由商戶承擔的，也就是說，商戶在設立POS機刷卡支付服務時需要支付一定的費用。但是，商戶可以根據自身的經營問題和交易量進行合理的費率協商，以降低手續費的支出。

POS機刷卡手續費標準的制定是由國家有關政府部門進行統一管理的。發卡行手續費和收單行手續費是商戶在使用POS機刷卡支付時需要支付的主要費用，其金額一般按照交易金額的一定比例進行計算。商戶可以根據自身問題進行費率協商，以降低手續費的支出。